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“完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制是初次分配领域分配制度改革的重要内容,一方面坚持由市场发挥基础性作用,另一方面兼顾效率与公平,体现出公平正义。”中国劳动和社会保障科学研究院工资收入调控研究室主任王霞建议,应稳定和扩大就业,畅通劳动力有序流动渠道,使劳动要素公平地参与市场分工和专业化生产;促进企业工资集体协商机制建设,以共建共享、平等协商、公平合理原则决定劳动报酬;拓宽劳动要素增收渠道,以提高劳动生产率带动劳动者报酬水平的提高;改进最低工资保障制度,加强对低工资群体的保障托底。
“促进就业质的有效提升和量的合理增长,需要培育契合经济质效目标的新兴就业增长引擎。”北京交通大学经济管理学院教授唐代盛认为,稳就业政策应主动引导劳动力向高附加值、高创新性的领域配置。一方面,围绕智能制造、工业互联网、绿色制造等方向,培养既懂工艺又通数据的复合型产业工匠,稳固实体经济的就业根基。另一方面,大力培育由银发经济、数字经济、绿色经济衍生出的新职业群体。此外,还可以在社区康养、数字公共产品开发、城市智慧运营等领域开发项目制岗位,既缓冲转型期就业压力,又提升公共服务智能化水平。
未来5年,也是人工智能等新技术快速发展的时期。高质量发展需要高素质劳动力。近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出,2026年,将坚持投资于物和投资于人紧密结合,以人力资源开发利用为主线,加强政策和服务高品质供给,突出稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险,统筹推进各项工作。同时,加快构建就业友好型发展方式,深入实施稳岗扩容提质专项行动,突出抓好重点群体就业,全面提升就业服务质效,深入推进大规模职业技能提升培训,全力促进高质量充分就业。