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未来五年我国发展的重心将全面转向科技驱动和创新引领。面对全球科技竞争加剧和外部技术封锁的现实,我国要靠自主创新赢得发展的主动权。四中全会上强调的“高水平科技自立自强”,意味着不仅要补短板,更要在人工智能、芯片、航空航天、生物医药等领域实现原始创新的突破,掌握关键技术链。四中全会提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”,是对创新体系的系统布局,教育要为科技储备人才,科技要反哺教育与产业,三者深度融合才能形成持续创新能力。
扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面。“十四五”期间,我国对外贸易实现高质量发展:贸易伙伴结构进一步多元化,新兴市场占中国内地出口份额持续攀升;出口商品结构进一步优化,受益于我国制造业高端化、智能化、绿色化转型动能强劲,相关产品竞争力持续提升。在此背景下,四中全会公报强调“扩大高水平对外开放”,以坚定不移的开放态度继续“推动贸易创新发展”,例如促进跨境电商发展、培育外贸新动能、鼓励服务贸易出口等。同时强调“合作共赢”。“十四五”期间RCEP正式生效,助力我国与东盟等经济体之间的双边贸易持续增长,增强了我国外贸的韧性。预计“十五五”期间将继续深化多双边和区域合作,例如实现中国支持高质量共建“一带一路”八项行动的落地落实、推动我国加入更多高标准经贸协议等,与世界各国共享机遇、共同发展。
房地产行业转向长期高质量发展。房地产行业面临由短期企稳向长期高质量发展的转变。2025年政府工作报告提及“推动房地产市场止跌回稳”。此次“十五五”规划中“推动房地产高质量发展”的表述,或意味着地产销售增速跌幅同比修复的背景下,房地产行业面临由短期企稳向长期高质量发展的转变。与“十四五”规划坚持“房住不炒”的定位相比,“十五五”规划更多强调发展,将地产因素放置于民生大板块,反映出未来政策或更加满足居民对于住房质量升级的需求。“高质量”或代表“好房子”成为地产行业长期供给的新趋势。
展望“十五五”,宏观政策的持续发力、适时加力将是主线。财政和货币政策的协同有望进一步加强,财政持续扩张、货币保持宽松不仅是实现经济总量提升的保障,同时也将是进一步优化结构的支撑。根据本次会议的要求,“十五五”期间将统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,并建设强大国内市场。科技、消费、民生等无不依赖财政以及低利率环境的支持。预计宏观政策将持续发力,带动经济回升、产业结构优化、内需回暖,促进资本市场的稳定以及居民收入的增加。